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领导讲话

赵玉兰同志在部分市中小学厨房建设座谈会上的讲话

作者:佚名 来源:本站原创 时间:2015-10-28

在部分市中小学厨房建设座谈会上的讲话
(2015年6月25日)
  赵玉兰
 
同志们:
    我们这次会议是经过省关工委主任办公会研究同意召开的,高新亭主任很重视,对开好会议、进一步推动学校厨房建设提出了明确要求。会议的主要任务是深入贯彻落实全省中小学厨房建设现场会议精神,交流厨房建设与管理的经验做法,分析研究当前厨房建设面临的情况,进一步推动厨房建设工作年度目标任务完成。上午,大家实地考察了泰安市中小学厨房建设情况,刚才,泰安市副市长成丽同志作了致辞,各市同志交流了厨房建设工作进展情况,省教育厅副巡视员刘凤山同志应邀到会并讲话。会议虽然只有一天时间,但是重点突出,内容丰富,观摩与座谈相结合,效果很好。
    积极推动中小学厨房建设,是近两年全省关工委着力抓好的重点工作之一。2013年10月枣庄会议作了全面部署,2014年10月省关工委和省教育厅在滨州召开现场会,高新亭主任和左敏厅长都作了专题讲话,今年3月潍坊会议,高新亭主任在部署全年工作时又对继续推进学校厨房建设作了重点强调。大家在实践中逐步走出一条“党委政府主导、教育部门主抓、关工委协调推进、有关部门联动、全社会参与”的中小学厨房建设路子,成效越来越大。中国关工委主任顾秀莲今年4月来我省进行考察调研,今年5月在全国“春苗营养计划”2015年度工作经验交流会的讲话中,都多次表扬了山东关工委积极推动学校厨房建设的做法,对我们探索推行的中小学厨房建设路子给予了充分肯定。姜异康、郭树清等省委、省政府领导同志也都多次作出批示给予肯定和支持。我们一定要不辜负领导同志的鼓励和期望,在现有基础上再加一把劲,继续扎实有效地推进这项工作。
    今年5月,中国关工委在北京召开了“春苗营养计划”2015年度工作经验交流会,对2015年“春苗营养计划”的实施,顾秀莲主任提出了三个方面的要求,强调要不断提高管理和服务水平,创新发挥春苗营养厨房的持久作用;要深入研究总结春苗厨房模式,更广泛调动社会资源,争取更大的社会支持;要强化公益品牌,扩大社会影响,为孩子们争取做更多的事情。
    去年全省中小学厨房建设现场会在滨州召开之后,全省各级关工委对厨房建设非常重视,联合教育部门主动向党委政府请示汇报,争取党政主要领导重视和支持,配合有关职能部门,积极推动中小学厨房建设。市、县(区)党政主要领导干部,有的亲自主持或参加厨房建设专项会议并讲话,有的对厨房建设作出专门批示,支持和推动中小学厨房建设。枣庄、烟台、泰安、威海、临沂、德州、聊城等市将推进中小学厨房建设写入政府工作报告;有6个市将其列入为民办实事项目;淄博市周连华市长主持市政府常务会议,专题对全市农村中小学厨房建设和管理工作进行研究部署,并投入1700多万专项财政资金用于厨房建设;泰安、淄博、潍坊、菏泽等多数市召开中小学厨房建设现场会,有的市还将厨房建设列入党政综合考核指标体系;东营已按营养厨房标准基本实现全覆盖目标,把工作重心转向加强管理、提升水平;济宁、德州等部分市多部门联合出台了《关于加强农村中小学厨房建设的意见》,力争年底前实现全市农村中小学厨房建设基本达标。
    解决好中小学生就餐,厨房建设是基础,厨房管理是关键。各地将学校厨房建设与运营管理放在同等重要的位置,一方面抓建设促进度,一方面积极探索科学管理的长效机制,努力完善管理规章制度和健全监督检查机制,力争把中小学厨房建好、管好、用好,确保学生用餐安全、营养、价格合理。目前厨房的运行管理,主要有4种情况:一是学校自主运营管理,由政府投资兴建基础设施,学校指派专人负责采购、加工和供应;二是通过招投标的方式引入社会企业经营,学校提供厨房、餐厅等场所,中标的企业或公司具体负责运行,教育部门和学校则在饭菜质量、卫生、营养、价格等关键环节把关监督;三是政府购买社会服务,由当地政府出资聘请有资质的餐饮公司为学生提供就餐服务,学校履行监督职责;四是中小学配餐式管理,选择有资质的餐饮公司定时、定量配送,根据配送种类不同还细分为半成品供给和成品供给。各地、各学校都在积极探索结合自己的实际,选择与当地经济社会发展水平和学生家长承受能力相适应的厨房管理方式和运行机制,取得较好效果。
    今年5月份,省关工委、省教育厅联合下发《关于开展中小学厨房(食堂)建设督导调研工作的通知》,要求各市结合实际,开展督导调度工作,推动厨房建设加快进度、确保质量与安全。下旬,我和天瑞同志、光华同志以及教育厅的同志组成专题督导调研组先后到济宁、菏泽、临沂、泰安等4市,对8个县(市、区)的29所中小学厨房(食堂)进行了实地督导调研。从督导调研反映的情况来看,2015年,济宁、菏泽、临沂和泰安4市规划新建、改建厨房561个,目前已建成和正在建设的共有394个,开工率达70.2%,工作进展比较顺利。就全省的情况来看,各市关工委主动配合教育部门,研究制订工作方案,适时了解掌握厨房建设和管理情况。德州市关工委联合教育局于5月中旬,分5个组对全市13个县(市区)35所学校进行督导调研;枣庄等地关工委同志深入基层,实地调研学校厨房建设和管理运营情况,并研究编制了2015-2018年中小学校就餐条件改善规划;潍坊、济宁等地转发了省关工委和省教育厅文件,对督导调研工作进行具体部署安排,并指定专人负责落实。莱芜、潍坊、枣庄、济宁、菏泽、泰安、临沂等市根据文件要求及时上报调研情况报告和就餐条件改善情况统计表。各级党委、政府把学校厨房建设作为改善办学条件、促进青少年健康成长的一项重要措施,制定年度计划目标任务,明确职责分工,定期考核。各级教育行政部门加强组织领导和工作调度,实行领导分工责任制,积极开展部门合作与沟通协调,妥善解决学校厨房建设遇到的实际困难和问题,千方百计加快建设进度,努力把好事办实办好。
    山东中小学厨房建设之所以能够取得如此明显的成效,主要还是得益于各级党委政府和党政主要领导同志的关心和支持,得益于各级教育主管部门的扎实工作,得益于全省关工委系统同志们的积极努力。
    总体来说,各级关工委正在按照滨州会议的部署安排,配合教育部门围绕既定规划目标,全力协调推进中小学厨房建设与管理工作。同时,大家也反映了厨房建设面临的具体困难和问题:一是土地指标不足,在国家和省市严控建设用地指标的情况下,部分中小学校厨房扩建、新建项目受到制约,影响开工;二是资金缺口大,厨房建设主要依靠地方财政投入,特别是农村学校厨房改扩建资金筹集成为一大瓶颈,县(市、区)、乡镇(街道)财政投资压力很大;三是相关手续办理繁琐,各级对基本建设项目开工立项手续要求越来越严格,部分项目不能按时开工或延长建设周期。各地党政领导和教育部门都在想方设法地解决这些问题,保障厨房建设工作按计划推进。
    今年时间已过半,要顺利完成年度规划目标任务仍然繁重。希望各级关工委,继续发扬知难而进、甘于奉献的精神,在党委政府的领导下,继续贯彻落实好高新亭主任在滨州会议上的讲话精神,充分发挥协调推动作用,积极配合教育等有关部门,着重做好以下三个方面的工作,努力把好事办实办好。
    一是深入调查研究,推动厨房建设加快进度。各级关工委要按照省关工委、省教育厅的督导调研通知要求,主动与教育部门沟通协作,一起深入基层进行调查摸底,摸清厨房建设面临的实际困难,及时向党委政府提出建议,以便形成应对之策。要注重发挥广大“五老”志愿者社会威望高、领导经验丰富等优势,多做沟通协调工作,有条件的地方可以联合相关部门开辟中小学厨房建设的“绿色通道”,在政策法规允许的范围内,帮助解决实际困难。省级财政实行的食堂建设奖补政策执行到今年年底,要支持教育部门加快建设进度,及早组织工程验收,积极争取省奖补资金,缓解建设资金压力。广大“五老”志愿者要量力而行、尽力而为,主动配合教育部门落实好厨房建设的规划、资金和质量监管等工作,推动厨房建设加快进度。暑期马上就要到了,大家一定要抓住并利用好这一有利时机,千方百计帮助教育部门解决困难和问题,提高开工率加快工程进度,努力实现年度规划目标。
    二是不断探索创新,积极推动中小学厨房科学化规范化管理的长效机制建设。各级关工委要会同教育部门与食品监管、疾病预防控制等部门相互配合,推动管理创新,努力探索完善“政府依法监督、行业自我管理与社会民主监督”相结合的三位一体式管理体制、运行机制和考核评价体系,及时总结推广学校厨房科学化、规范化、专业化管理的实践经验,不断提高学校厨房建设管理水平和效益。推动长效机制建设,要把着眼点放到“安全、营养、价廉和食堂文化建设”等四个方面,确保食品卫生安全和食源性传染病预防控制,推动科学膳食、营养搭配,加强成本控制和资金管理,探索创新食堂文化建设,努力实现“学生受益、家长高兴、社会满意”的目标。在这方面,济南、青岛、淄博、东营、滨州等地结合各自实际都做了大量卓有成效的探索。东营市关工委会同教育、财政、食药监管部门制定了《东营市春苗营养厨房绩效考核办法》,推动学校厨房科学化、规范化管理工作。淄博市按照“放心食堂、营养厨房、文明餐桌、育人课堂”的总体要求,明确学校厨房功能定位,健全各项制度规范,积极推进食堂文化建设,并探索建立“五老”志愿者参与厨房监管的有效途径和方式,值得大家学习借鉴。
    三是发挥优势作用,组织动员广大“五老”志愿者通过多种方式参与厨房的民主监督管理。中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海同志今年5月来济南考察调研时指出:“山东创立中小学厨房建设是全国关工委唯一的工作模式,是山东品牌。要以学生受益、家长高兴为目标,急群众之所急,积极争取党委政府的支持,坚持‘政府主导、关工委协调、教育部门主抓、有关部门联动、全社会参与’的山东模式,在全国树立起山东品牌”。各级关工委和广大“五老”志愿者要按照高新亭主任提出的充分发挥好“四个作用”的要求,不仅成为中小学厨房建设的重要推动力量,还应在参与民主监督、提高厨房管理水平方面发挥独特优势,为中小学厨房建设“山东品牌”增光添彩。要充分利用学生集中就餐的有利条件,通过选聘“五老”志愿者义务监督员等形式,组织青少年学生开展各种形式多样的节约粮食、营养健康、文明礼仪等食堂文化创建活动,引导青少年学生从小树立节俭、文明的意识,自觉养成珍惜粮食、尊重他人劳动成果的良好品行,将厨房打造成为青少年道德情操和习惯养成的“第二课堂”。
同志们,办好中小学厨房是青少年学生改善膳食营养,保障食品安全,增强身体素质,健康成长成才的好事实事。希望各级关工委在党委政府的领导和支持下,主动配合教育部门,再接再厉,乘势而上,不断扩大厨房建设覆盖面,努力提高厨房管理水平和效益,争取让全省有就餐需求的中小学生都能在学校吃上健康卫生、营养可口的饭菜,为青少年茁壮成长创造良好的学习生活环境。